Павел Кузьмин, депутат Законодательного Собрания Пермского карая: «Принят первый региональный пакет мер для поддержки бизнеса»
Послабления для предпринимателей
– На пленарном заседании 17 марта мы поддержали налоговые и финансовые меры поддержки в условиях санкций, инициированные губернатором Дмитрием Махониным. Важно было в максимально короткий срок разработать инструменты поддержки малого и среднего предпринимательства – сектора, в котором занято порядка 30% всех жителей Прикамья трудоспособного возраста. На пленарном заседании пакет мер представил министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин.
В рамках одного заседания сразу в двух чтениях мы поддержали снижение налоговой ставки по упрощённой системе налогообложения – 1% вместо 6% по «доходам» и 5% вместо 15% – по показателю «доходы-расходы». Пониженные ставки будут действовать с 1 января по 31 декабря этого года включительно. Налоговые послабления станут доступны предпринимателям, чья деятельность соответствует общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, включённому в перечень пострадавших отраслей на 1 марта. Это предприятия, которые работают либо в экспортно-импортной деятельности, либо работа которых направлена на обеспечение социально-экономической стабильности в регионе. Иными словами, меры поддержки – точечные, для самых пострадавших отраслей. Ими смогут воспользоваться производители компьютеров и электронного оборудования, предприниматели в области торговли и ремонта автомобилей, розничной и оптовой торговли непродовольственными товарами, представители гостиничного бизнеса, туристических агентств, детских лагерей и санаторно-курортного отдыха, кинотеатров, организаторы выставок и конференций, а также бизнес по разработке программного обеспечения и обработке данных.
Это и сохранение рабочих мест, и дальнейшая поддержка экономики Прикамья в сегодняшних условиях.
Подчеркну, что власти установили наименьшие ставки, которые позволяет сделать налоговый кодекс РФ.
Также мы одобрили в двух чтениях 50-процентную скидку на имущественный налог для владельцев торгово-офисной недвижимости.
Мы с вами наблюдаем, как в течение последних недель многие торговые сети приостанавливают свою деятельность. Торговые центры становятся полупустыми. И понимаем, что бизнес предпринимателей сокращается.
Поэтому необходимо было оперативно разработать и принять пакет мер экономической поддержки для сокращения потерь бизнеса. Теперь те предприниматели, у которых оборот от деятельности, связанный со сдачей в аренду недвижимости, снизился на 25 и более процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, согласно законопроекту не могут претендовать на льготу. Она также будет действовать весь 2022 год и может применяться поквартально.
Средства плюсом
Важный пункт повестки пленарного заседания – принятие закона о поправках в региональный бюджет на 2022-2024 годы. Законом предусмотрено распределение остатков средств, сложившихся на счетах бюджета Пермского края на начало января 2022 года, на решение социально-значимых задач в этом году и в ближайшую трёхлетку.
Дополнительное финансирование будет направлено на доиндексацию мер социальной поддержки, стипендий (с 4% до 5,8%), на исполнение «майских» указов Президента Российской Федерации, увеличение фонда оплаты труда «прочим» категориям работников бюджетной сферы, а также на строительство школ, детских садов, на решение вопросов, связанных с догазификацией жилого сектора, теплоснабжение, развитие территорий, борьбу с COVID-19 и на ряд других целей.
В Законе предусмотрены и дополнительные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, а также путём выдачи микрозаймов под минимальные проценты – до 3 миллионов рублей по ставке 5%. Эти меры предлагается ввести, как минимум, до конца года.
Радует, что перераспределение средств позволит провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше – не с октября, а уже с апреля. На эти цели поправками предусмотрено 1,2 миллиарда рублей.
Для увеличения средств на социальные меры поддержки и стипендии в бюджете будет предусмотрено более 148 миллионов рублей на 2022 год, а на 2023 и 2024 годы – почти по 170 миллионов рублей: уровень их индексации регион поднимет вслед за федерацией.
В ближайшие два года на возмещение части затрат по доведению газа до фасадов домов в рамках региональной программы догазификации будет направлено ещё 669,4 млн рублей, на улучшение качества теплоснабжения в населённых пунктах Прикамья – 435 млн, на расселение людей из зоны техногенной аварии в Березниках – дополнительно 438,3 млн рублей.
В проекте закона также предусмотрены дополнительные средства на строительство и ремонт образовательных учреждений, автомобильных дорог, культурных учреждений.
Успокаивает, что, несмотря на напряжённые экономические реалии, жизнь не останавливается: власти продолжают обеспечивать комфорт и безопасность для жителей региона. Не сомневаюсь, что принятые изменения в бюджет будут способствовать стабилизации экономической ситуации в крае.
Бесплатные обеды – всем
Ещё один важный, на мой взгляд, вопрос касался питания школьников с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому. Предусмотренное в образовательном учреждении питание им будет заменяться на денежную компенсацию, а для семей, находящихся в социально опасном положении, – на набор продуктов. Норма будет работать в отношении образовательных организаций, где питание организовано с участием средств края. Решение по образовательным учреждениям, где питание организовано за счёт местных бюджетов, будут принимать органы местного самоуправления.
Диктует время
Актуальная инициатива нашего парламента, которую планируем направить коллегам из Федерального собрания, – ужесточить закон об оружии, увеличив возраст, по достижении которого можно приобретать охотничье и огнестрельное гладкоствольное, с 18 до 30 лет.
Согласитесь, забыть трагические события в Казани, Керчи, в нашем Пермском университете, невозможно. Нужно использовать все доступные нам возможности, чтобы избежать повторения вооруженных нападений в образовательных учреждениях страны. Если наше предложение будет поддержно, изменения начнут действовать уже с 1 июня 2022 года.
Забота о сиротах
На заседании комитета по социальной политике, в котором я работаю, мы с коллегами рассмотрели резонансный проект главы Перми Алексея Демкина о предоставлении жилья детям-сиротам за пределами муниципалитета, где они стоят в очереди, и без ограничений по жилой площади. Было высказано немало мнений, пять муниципалитетов высказались против.
Но на пленарном заседании по итогам обсуждения проект и поправки к нему поддержали все депутаты комитетах и приняли в двух чтениях.
Дело в том, что в Перми нет подходящего жилья для сирот, и, бывает, что их поселяют на гораздо меньшей площади. Поэтому законопроектом предлагается предусмотреть возможность приобретения и последующего предоставления сиротам жилых помещений в других муниципальных образованиях. Такая практика уже существует в ряде других субъектов. Также проектом закона предлагается исключить ограничение по жилой площади в 14 кв. м., сохранив требование к общей площади не мене 28 кв. м.
Между чтениями мы внесли несколько поправок. Норма по жилой площади заменяется требованием о том, что «объёмно-планировочное решение жилых помещений должно обеспечивать возможность размещения необходимой мебели и функционального оборудования», предусмотренных федеральным требованиями к жилым помещениям. И поручили правительству разработать процедуру письменного согласия сирот на получение жилья в другом муниципалитете.
В отчётной части заседания выступили зампредседателя краевого правительства Сергей Никифоров с докладом о реализации нацпроекта «Демография», руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Лариса Аржевитина и председатель Контрольно-счётной палаты края Геннадий Тушнолобов с отчётами за прошедший год.
Также на пленарной неделе состоялось подписание Соглашения между Законодательным собранием и Пермским краевым союзом организаций профсоюзов. Оно должно усилить работу краевого парламента по законодательному обеспечению трудовых и социальных прав и гарантий жителей Прикамья.